粤港澳大湾区建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2023年3月25日,为加强综合立体交通网络建设,打造区域交通运输枢纽,促进粤港澳大湾区交通可持续发展,有效应对内外环境变化带来的挑战,进一步健全我国交通运输体系,中国工业经济学会交通运输与基础设施专业委员会第四次学术年会在广东财经大学广州校区正心堂举行。本次会议由中国工业经济学会交通运输与基础设施专业委员会、北京交通大学和广东财经大学主办,广东财经大学工商管理学院、广东财经大学粤港澳大湾区交通与物流发展研究院和北京交通大学经济管理学院承办。
本次会议围绕“粤港澳大湾区交通可持续发展”,聚焦“双碳”、高质量发展、产业现代化体系、运输结构、交通一体化、物流与供应链管理等关键词,邀请来自中国工业经济学会、交通运输部科学研究院、北京交通发展研究院、广东省现物流研究院、北京交通大学、广东财经大学、广州大学等单位的专家学者及师生近200人,共同探讨粤港澳大湾区交通与物流领域的创新与发展,促进交通运输与供应链管理的交叉研究。开幕式由北京交通大学经济管理学院院长、人文社会科学处处长施先亮主持。
开幕式上,广东财经大学于海峰校长在致辞中介绍了广东财经大学40年发展取得的成果,并认为围绕粤港澳大湾区交通可持续发展这一主题,聚焦交通运输和智慧物流可持续发展领域的重大理论和建设问题,与学校建设一流财经大学的目标相契合。他希望通过此次会议,校内外专家学者交流学术观点,碰撞智慧火花,探索发展前沿,集思广益,大胆创新,为交通运输高质量、可持续发展、物流与供应链管理向绿色转型作出贡献。
北京交通大学党委书记王稼琼(以视频的方式)在致辞中介绍了北京交通大学近年来充分发挥学科优势,主动服务国家重大战略,精心组织一系列学术交流活动所取得的创新成果。他指出,当前粤港澳大湾区的交通运输与基础设施建设还有很多需要社会各界共同研究解决的理论和实践问题。未来,北京交通大学也将持续深化体制机制创新,全面提升以科技创新服务国家重大战略的能力,将继续与各大高校和科研机构密切交流合作,为交通强国建设贡献北交大的力量。
中国社会科学院工业经济研究所所长史丹在致辞中指出,当前我国正处在后疫情时代经济社会改革的关键时期。目前,我国的交通运输体系尚不健全,现代产业市场化体制机制有待完善,市场发挥资源配置效率的作用还需进一步释放。她认为要围绕构建现代化产业体系,以低碳交通、绿色交通为主线,通过运输结构调整以及空间路网的优化。同时,积极构建综合立体交通网络,打造区域交通运输枢纽,从而实现区域经济协调发展。
大会主旨报告分两阶段展开,共八位演讲嘉宾分享报告。第一阶段主旨报告由广东财经大学工商管理学院/粤商学院物流管理系主任张杰教授主持。
中国社会科学院工业经济研究所所长史丹认为建设现代化产业体系是适应新阶段、实现新目标的客观要求,是应对国际环境变化、顺应技术革命变革趋势的必然选择。她将现代化产业体系的特征总结为:集聚集群化发展的空间特征,创新驱动的动力特征,拥有韧性完整的产业链供应链,融合化发展的结构特征,可持续发展能力强的标志性特征。最后,她提出了建设现代化产业体系的重点领域:一是坚持问题导向;二是实现创新驱动、安全韧性、内外循环、绿色低碳、融合协同这五个转变;三是抓住等关键环节,具体包括:(1)集中攻关,突破“卡脖子”技术,提高产业技术装备的自主可控性、安全高效性;(2)提高制造业发展质量,强化制造业核心地位;(3)加快产业融合,提升现代服务业能级;(4)确保产业链供应链安全稳定;(5)保障粮食安全和能源安全;(6)坚持绿色低碳发展。
交通运输部科学研究院科研管理处处长李忠奎介绍了国家碳达峰碳中和工作的推进情况、交通运输领域“双碳”顶层设计以及美国、英国、欧盟等国家与地区交通近零碳排放的战略路径、我国近零碳排放试点示范经验等,提出发展阶段的特征是大而不强,零碳是高技术下的转型升级、高质量发展。通过对交通运输行业能耗和碳排放现状的分析发现,我国交通运输是减排的重要领域,而交通运输领域实现“双碳”目标面临着严峻挑战,一是交通运输需求仍将保持中高速的发展,二是我国货物运输结构仍不尽合理,三是传统能源运输装备能效水平有限,四是低碳技术装备发展路线仍不明确。最后,他从节能、运输装备、运输结构调整、低碳基础设施建设、低碳技术创新、能力建设六个方面提出政策建议。最后,他强调:“十四五”仍然是交通大建设大发展时期,“双碳”工作与发展目标不矛盾,要坚持市场化思维,分区域分阶段差别化施策。
广东省物流与供应链学会执行会长、广州大学谢如鹤教授认为运输结构调整是“双碳”政策的重要抓手,目前运输结构调整取得了一些进展:货运市场公转铁、公转水的结构调整;旅客运输规模较快增长,运输结构不断优化;城轨交通优化;以绿色交通方式为主体的多式联运全面推进;综合物流枢纽建设进入快车道等。在实施过程中存在运输市场发展不健全、运输网络辐射能力不够强、铁路货物运输产品不丰富等问题。最后,他详细介绍了广东省铁路货运发展。
第二阶段主旨报告由北京交通大学国家交通发展研究院副院长李红昌教授主持。
李红昌教授对铁路公益性补贴及其对区域交通发展的启示进行分享,他指出,当前粤港澳大湾区在铁路建设方面地方承担的投资建设管理职责压力显著加大,需尽快建立有效的运营补亏机制。他认为我国铁路公益性补贴还存在以下问题:(1)部分缺乏明确的补贴制度性安排;(2)补贴主体和补贴对象不明确;(3)亟需科学的补贴标准和方法;(4)监督机制及补贴效果待提升。李红昌指出,要做好铁路公益性补贴相关事项,需要做好以下几点:第一,建立铁路公益性项目认定机制、建立铁路公益性项目核算制度、建立动态的人工智能补贴机制;第二,完善铁路公益性运输基本制度、明确中央与地方政府补贴责任、建立运输补贴的财务核算方式;第三,完善相应的法律法规;第四,建立铁路公益性补贴授权机构;第五,建立针对粤港澳地区的广义公益性补贴机制。
北京交通发展研究院交通规划所所长刘雪杰分享京津冀交通一体化的经验与启示,她认为交通不仅仅是人和货的移动,交通还连接社区、岗位、公共服务,交通的评价也不局限在自身,而在于对社会经济发展的支撑。她指出,随着当前互联互通网络化布局不断完善,运输服务一体化水平不断提升,交通协同发展机制不断健全,我们必须着眼于整个城市群空间布局和结构,统筹规划和建设交通网络系统。要把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域,通盘考虑、统筹规划、共同推进区域重大基础设施建设和交通格局优化,科学规划并建设现代化、智能化的交通网络体系,加快构建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。
广东财经大学张杰教授就“交通运输与供应链管理的交叉研究:一些思考与尝试”进行分享。他认为交通运输与供应链管理是关系很密切的两个领域,但两者在学术研究上几乎没有交集,研究范式、风格、常用的模型都存在很大差异,在期刊选择上也有很大差别。他提出了交叉融合的思路,即在交通运输学的研究中借鉴更多供应链管理的思路方法,在供应链管理的研究中考虑更多交通运输的要素。他以近期关注竞合供应链与交通拥堵两者之间的交互作用的研究为例,介绍了交通运输与供应链管理的交叉研究。
广东省现代物流研究院总监吴乐燕介绍了粤港澳大湾区多式联运“一单制”服务体系,她指出多式联运“一单制”是“一次委托、一次付费、一单到底”的全程管控服务,涉及货运不同运输方式之间的融合发展、无缝衔接,是实现联运的“中枢神经”,也是货运物流联运服务生态圈标准化的“软件”构成。随后,她详细介绍了“一单制”服务体系框架下的各项内容,包括:标准化单证、数据共享框架、联运业务流程、支付服务体系、公共服务平台建设等。
北京交通大学教授、广东财经大学特聘教授、广东财经大学粤港澳大湾区交通与物流发展研究院院长刘延平介绍了世界四大湾区的概况,并对四大湾区的交通发展现状进行了横向比较,指出目前粤港澳大湾区的发展潜力以及面临的挑战,包括湾区内枢纽对外辐射能级不足、轨道交通滞后等,提出了粤港澳大湾区“双立体”交通发展战略构想,并做了较为详细的阐述。
本次会议围绕粤港澳大湾区交通运输高质量、可持续发展,聚焦交通运输、物流与供应链管理领域一系列重大理论和实践问题,探讨了粤港澳大湾区交通与物流发展的现状和面临的挑战,就交通与物流领域的创新与发展、交通运输与供应链管理的交叉研究等进行了深入交流。在疫情结束情况下,这次面对面的学术会议深化了学术研究,会议取得了圆满成功。