上月，中国稀土产业协会正式成立。日前，在“赛迪投资顾问战略性新兴产业投融资与并购战略系列研究”发布会上，赛迪投资顾问并购部总经理吴辉表示，媒体报道江西赣州的稀土私采乱挖非常严重，其中一句话给人的印象非常深刻，说“稀土有着海洛因的价格，但是却没有海洛因的风险”。“从报道中可以看出，中国稀土产业的大规模整合是非常必要的，此前工信部也提到，在未来两三年内，整个中国的稀土产业将整合成两到三家的大型企业。”吴辉坦率地说，“在全国范围内稀土产业大规模整合的过程中，肯定会遇到中央企业与地方政府的一些利益博弈，也会遇到地方政府之间关系的一些梳理。”
中国稀土储量产量双高，开采限额不会大幅缩减
赛迪投资顾问发布的《中国稀土产业投融资与并购战略研究(2012)》显示，稀土资源主要集中在中国、澳大利亚、俄罗斯、美国、巴西、加拿大和印度，近年来在越南也发现了大型稀土矿床。由于稀土开采的高污染性及资源稀缺性，很多国家通过进口满足本国稀土需求，这与我国形成了鲜明的对比。2011年，中国稀土储量为3600万吨，占全球的36%；产量则为12万吨，占全球产量的97%。而美国2011年的稀土储量为1300万吨，占全球的13%，而产量为零；俄罗斯的稀土储量为1900万吨，占全球的19%，产量为零；澳大利亚的稀土储量为540万吨，产量为零；印度的稀土储量为310万吨，占全球的3%，产量为2700吨，占全球的2%。
众所周知，目前我国在稀土开采中，企业小、散、乱、差的情况非常严重，造成了环境污染和资源浪费。2011年，国务院办公厅下发了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，确立了以“坚持保护环境和节约资源，对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准”等基本原则。事实上，从2007年开始，我国就已将稀土产品和稀土冶炼分离产品列入了指令性计划管理。赛迪投资顾问并购融资部总经理申燕表示：“确定稀土配额指标有两个目的：一是保护本国的稀土资源；二是维持世界稀土供给与需求的平衡。”
从全国稀土矿开采限额来看，2010年限额同比2009年减少25%。2011年稀土开采限额为9.38万吨，较2010年的8.92万吨增长了5%，其中轻稀土8.04万吨，中重稀土1.34万吨。由于2010年稀土开采限额的大幅压缩，赛迪顾问认为在未来几年内，中国稀土矿开采限额不会有大的缩减幅度。申燕说：“预计稀土的出口量未来可能会在一个平稳的水平上不断上升。”
中国经济导报 2012年05月17日
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